Paroles d'acteurs : " La transition : c'est quoi pour vous ? "

Emmanuel Formet, maire de Danjoutin (90)

2020

Emmanuel Formet, maire de Danjoutin (90)

Depuis plusieurs mandatures, la commune de Danjoutin a mis en œuvre des démarches territoriales de développement durable dont un agenda21, puis « Danjoutin en transition », nous amenant une certaine reconnaissance sur ce sujet.

L’agenda21 était géré et porté par la municipalité, mais la gouvernance était plutôt « verticale » : seuls les élus apportaient les idées, les citoyens étaient peu associés, rendant la communication sur les projets peu visibles. Lors du visionnage du film « Demain », certains élus ont pris conscience qu’il fallait changer cette approche, arrêter de travailler et de décider uniquement entre élus : si les actions n’ont pas l’adhésion des habitants, elles ne serviront à rien ; la démarche « Danjoutin en transition » a alors été initiée, avec l’ambition d’aller plus loin dans le cadre de la démocratie participative.  La gouvernance se veut plus « horizontale » et vise à faire participer les citoyens aux décisions.

Je reste persuadé que l’intelligence collective est une force, les idées décidées collectivement apportent de meilleures solutions. L’équipe municipale est consciente du désintérêt d’une majorité de citoyens envers la politique. La municipalité étant le premier échelon de la démocratie, elle doit rétablir la confiance envers les élus. Localement, nous devons montrer qu’il y a une réelle sincérité dans notre démarche vers une démocratie plus participative, sans calcul politique. J’ai envie de dire aux habitants : « on vous donne du pouvoir, saisissez-le »

Danjoutin en transition

Dans cette nouvelle mandature, nous testons une autre façon de faire de la politique. Nous voulons que le citoyen vienne travailler avec les élus pour recréer du lien. Pour cela, les prises de décisions sur les actions à mettre en place sont élargies au maximum aux habitants qui peuvent participer par le biais de trois espaces.

Des groupes d’actions-solutions sont organisés pour traiter des préoccupations relatives à la commune, telles que la vitesse routière et la protection des piétons. Ces groupes seront composés de deux élus et de citoyens volontaires. L’objectif est de trouver ensemble des solutions. Quatre groupes sont lancés dès cet automne, sur un temps défini ; 15 autres sont prévus dès l’an prochain. Un cycle de formation démarrera dès septembre, pour les élus et citoyens volontaires, de manière à leur donner l’aisance et tous les outils pour pouvoir animer les groupes d’actions-solutions. De manière plus large, une assemblée communale, l’équivalent du conseil municipal, est mise en place pour être un lieu d’expression où le citoyen a la parole et peut être force de proposition. L’assemblée suit les travaux des groupes, examine et amende les propositions, avant de les valider. D’autre part, pour définir les actions à mener tout au long de l’année à Danjoutin, des ateliers participatifs, composés d’élus et d’habitants, se réunissent une fois par an pour réfléchir sur neuf domaines de compétence de la municipalité. L’expertise et les connaissances nécessaires sur les sujets abordés seront apportées par un pool d’experts, constitué par les habitants volontaires qui ont la faculté et l’envie de transmettre des premières clés techniques.

Ces espaces seront sources d’autres relations entre les citoyens, et entre le citoyen et les élus. Nous allons communiquer sur la mise en place de la démocratie participative, et nous appuyer sur le tissu associatif (45 associations) pour faire le relai de ces espaces de participation.

En tant qu’élu, nous appliquons la démocratie participative au sein même du conseil municipal. Chaque membre a une délégation et est dans l’action, et chacun des élus reçoit une indemnité, ce qui permet d’instaurer un même état d’esprit au sein du conseil municipal. Deux conseils des sages vont siéger afin de valider notre organisation et l’évaluer. Je reste persuadé que cette nouvelle gouvernance va fonctionner. Le pari est osé, les défis nombreux à relever.

La démocratie participative, un pas vers la transition écologique

Pour mettre de la visibilité dans nos actions, nous avons choisi cinq thématiques – alimentation, énergie, solidarité-éducation, économie, démocratie - que tout le monde pouvait appréhender. Nous avons développé des actions concrètes dans chacune de ces thématiques, pour que les habitants puissent les utiliser. Sur l’alimentation par exemple, nous avons mis en place 22 bacs « d’incroyables comestibles », dans des points stratégiques de la ville. Nous avons ainsi touché les citoyens, mais aussi  les commerçants qui ont pris en charge, spontanément, l’arrosage des bacs placés près de leurs commerces. Les trois bacs de compostages collectifs installés en pied d’immeuble fonctionnement très bien et sont utilisés par une quinzaine de familles. Pour limiter l’utilisation de la voiture, nous mettons à disposition des vélos (moyennant un abonnement à la médiathèque) et la réparation est assurée par une association de la ville.

La semaine « Danjoutin prépare demain » s’est tournée vers les citoyens pour les faire participer. Nous avons organisé des rencontres le soir ou le samedi matin, sous forme « d’apéro papote ». A chaque fois, entre 10 et 20 personnes sont venues écouter un spécialiste et échanger avec les élus, de manière non formelle ; et nous avons réussi à toucher des personnes qui n’ont pas forcément une fibre développée pour l’écologie, intéressées par le sujet et le format.

Ce travail sur la démocratie participative permettra à Danjoutin d’aller vers une transition écologique. Si nous établissons une confiance entre les citoyens et les élus, l’écoute sera différente sur d’autres sujets. Les habitants seront plus réceptifs au discours global de la transition.

Crédit photo : Bénédicte Hoff

 

Septembre 2020 - Interview réalisée par Pascale Repellin et Valérie Trivier (Alterre), dans le cadre de Repères n° 81